Donostia cierra 2025 con superávit, récord inversor y una reducción de la deuda municipal

El Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián ha iniciado esta semana la tramitación para aprobar la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2025, un documento que refleja la situación económica, financiera y patrimonial del consistorio y del conjunto de entidades que forman parte del sector público municipal. Las cifras presentadas muestran una administración con un elevado nivel de actividad inversora, una situación financiera sólida y una evolución positiva de los ingresos municipales.

El concejal de Hacienda y Finanzas, Kerman Orbegozo, destacó que las cuentas “evidencian una administración municipal con intensa actividad económica e inversora, capaz de mantener la estabilidad financiera y continuar impulsando proyectos estratégicos y servicios públicos de calidad”.

Tras su presentación en la Junta de Gobierno Local y su remisión a la Comisión Especial de Cuentas, el documento permanecerá en exposición pública durante un periodo de 15 días antes de ser elevado al Pleno municipal para su aprobación definitiva y posterior envío al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.

Uno de los datos más relevantes del ejercicio es el volumen de gasto e inversión ejecutado por el Ayuntamiento durante 2025. El presupuesto definitivo alcanzó los 636 millones de euros, de los cuales se autorizó gasto por valor de 575 millones, lo que supone más del 90% del total disponible. Finalmente, las obligaciones reconocidas ascendieron a 495,4 millones de euros.

La inversión pública volvió a situarse en niveles elevados, con más de 108 millones de euros ejecutados a lo largo del año. Entre las principales actuaciones destacan proyectos vinculados a la Bretxa, Ciudad Jardín, la mejora de la accesibilidad urbana, asfaltados, ampliación de bidegorris, haur-eskolas, la rehabilitación del Peine del Viento, intervenciones en Miramón y San Telmo, el viaducto de Iztueta y diversas actuaciones de regeneración urbana.

Además, el Ayuntamiento incorporará al presupuesto de 2026 más de 100 millones de euros en créditos destinados a dar continuidad a proyectos ya iniciados o comprometidos administrativamente.

La liquidación presupuestaria de 2025 arroja un superávit de 2,7 millones de euros, incluso después de financiar las incorporaciones necesarias para mantener en marcha distintas actuaciones municipales. A ello se suma una posición de liquidez que supera los 54 millones de euros y un ahorro corriente de 37,1 millones.

La evolución de la deuda municipal también mantiene una tendencia positiva. Durante el último ejercicio, la deuda financiera se redujo en 6,8 millones de euros, situándose al cierre del año en 104,6 millones. El nivel de endeudamiento representa el 28,13% de los ingresos ordinarios, muy por debajo del límite de referencia del 70% establecido para las administraciones locales. Además, el Ayuntamiento no necesitó formalizar el nuevo endeudamiento inicialmente previsto para financiar el ejercicio.

En el conjunto del sector público municipal, la deuda a largo plazo asciende a 167,8 millones de euros, incluyendo organismos y sociedades como Etxegintza, Dbus y Fomento de San Sebastián.

Las cuentas municipales también reflejan una evolución favorable de los ingresos. El Fondo Foral de Financiación Municipal aportó finalmente 5,5 millones de euros más de lo previsto inicialmente. A ello se suma el incremento registrado en el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, cuya recaudación superó en 4,37 millones las previsiones, así como los 3,4 millones adicionales ingresados a través del ICIO.

En cuanto a ingresos de capital, destacan operaciones relacionadas con Illunbe, Ciudad Jardín, Añorgako Geltokia y Bretxa, entre otras actuaciones urbanísticas.

La Cuenta General también pone de manifiesto la dimensión del sector público municipal, integrado por 2.760 trabajadores y trabajadoras repartidos entre el Ayuntamiento, organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades municipales.

En el ámbito de la movilidad, Dbus superó los 33,7 millones de viajes durante 2025, un 5,3% más que el año anterior. La compañía dispone actualmente de una flota de 144 autobuses, de los cuales 48 son eléctricos y 54 híbridos.

Por su parte, la Escuela Municipal de Música y Danza alcanzó las 3.908 matrículas durante el curso 2025/2026, mientras que Donostia Kultura cerró el ejercicio con una plantilla de 241 personas y un periodo medio de pago a proveedores de 22 días.

Otro de los apartados destacados de la Cuenta General es el relativo al coste y rendimiento de los servicios públicos. El servicio de recogida de residuos redujo su déficit desde los 4,8 millones de euros registrados en 2024 hasta apenas 150.235 euros en 2025, tras la actualización de las tasas derivadas de la aplicación de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

También mejoraron las cifras correspondientes al servicio de agua y saneamiento, cuyo déficit conjunto se redujo en más de 1,6 millones de euros respecto al ejercicio anterior, manteniendo tarifas competitivas en comparación con otros municipios del entorno. El servicio de estacionamiento regulado en superficie cerró el año con un rendimiento positivo de 1,15 millones de euros.

En materia de pagos, el periodo medio de pago a proveedores del grupo administración se situó en 23,51 días, por debajo del límite legal establecido.

Orbegozo subrayó finalmente que la Cuenta General “permite comprobar el importante volumen de actividad pública que desarrolla el Ayuntamiento y el conjunto del sector público municipal, así como la capacidad financiera existente para seguir impulsando inversiones, servicios y proyectos estratégicos para la ciudad”.