El Ayuntamiento de Bilbao presenta el informe Bilbao Hiri Segura, elaborado por la EHU en cumplimiento de una de las medidas del pacto por la seguridad

El Ayuntamiento de Bilbao ha dado a conocer el informe ‘Bilbao Hiri Segurua. Diagnóstico de la seguridad en Bilbao: análisis de su evolución y propuesta de buenas prácticas’, elaborado por el grupo de investigación en Criminología Aplicada y Psicología Ambiental de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU), en cumplimiento de una de las medidas establecidas en el Pacto por la Seguridad.

El estudio ofrece un diagnóstico exhaustivo sobre la seguridad en la Villa, evaluando tanto los datos objetivos como la percepción y valoración subjetiva de la ciudadanía. En este sentido, el informe destaca que “el caso de Bilbao ilustra de manera clara la diferencia entre seguridad real y seguridad percibida”: mientras que los niveles de victimización se han mantenido prácticamente estables en los últimos años, la percepción de seguridad ha disminuido cerca de un punto.

Según el análisis realizado por la EHU, este fenómeno responde a diversos factores, entre los que se encuentran una mayor exposición mediática a hechos delictivos o incívicos, amplificados por las redes sociales y medios digitales; una creciente sensibilidad ciudadana hacia comportamientos que alteran la convivencia, como el ruido, la suciedad o el vandalismo; y unas expectativas cada vez más elevadas respecto a la capacidad de respuesta de las instituciones públicas.

Garantía de bienestar y convivencia

“La seguridad -afirman los expertos- debe presentarse no solo como control del delito, sino también como garantía de bienestar y convivencia”. Esta cuestión es recurrente en los Talleres de Seguridad de los barrios, donde más de la mitad de los temas discutidos conjuntamente por la ciudadanía y los agentes de la Policía Municipal están más relacionados con la convivencia que con la seguridad en sentido estricto.

Tal y como señala el informe, “Bilbao sigue siendo una ciudad percibida como segura, pero con una ciudadanía más exigente,” que demanda mayor transparencia, eficacia y participación en la gestión de la seguridad. La consolidación de políticas de barrio, la incorporación de tecnología en la gestión policial y la coordinación con servicios sociales y de convivencia serán claves en el futuro.

Dimensiones objetiva y subjetiva

El estudio también examina, entre otras cuestiones, la evolución de la delincuencia en los últimos años, o lo que se denomina “la dimensión objetiva de la seguridad.” En este sentido, se extraen algunas conclusiones relevantes:

• “Al finalizar 2024, Euskadi mostraba niveles de delitos algo superiores a los de 2019, pero con menos criminalidad violenta en espacios públicos y un aumento significativo de la ciberdelincuencia en comparación con el pasado reciente.”
• “En conjunto, el total de delitos en Bilbao disminuyó de 31.392 en 2023 a 29.388 en 2024, consolidando la tendencia descendente tras el pico de 2022.”
• “Los delitos sexuales siguen siendo una minoría en términos cuantitativos, pero su ritmo de crecimiento y su fuerte impacto social requieren prioridad política y operativa, especialmente en prevención, atención a víctimas y persecución efectiva.”
• “Bilbao se mantiene en niveles moderados de criminalidad comparada, pero el Ayuntamiento no minimiza el problema y lo aborda como una prioridad en la ciudad.”

El informe también se centra en la percepción o “la dimensión subjetiva de la seguridad.” Analiza la percepción general y compara la percepción diurna y nocturna, así como las diferencias entre los ocho distritos y la situación de Bilbao en relación con otras ciudades. Se destaca el impacto que ha tenido la pandemia en los hábitos ciudadanos y en el uso del espacio público, introduciendo variables como el envejecimiento de la población, el saldo migratorio positivo y el turismo, y sus efectos en la percepción de seguridad.

A este respecto, se concluye que “en síntesis, la serie 2019-2025 permite afirmar que Bilbao sigue siendo percibida como una ciudad segura y con una policía bien valorada, aunque enfrenta desafíos relacionados con la percepción de incivismo, la seguridad nocturna y la comunicación institucional de los resultados. Los datos confirman que las variaciones son más perceptivas que estructurales, y que la confianza en las instituciones de seguridad se mantiene razonablemente alta, consolidando un modelo de proximidad y prevención eficaz.”

Junto al diagnóstico -que ocupa más de un centenar de páginas-, ‘Bilbao Hiri Segurua’ incluye una serie de recomendaciones orientadas a reforzar las políticas públicas municipales desde una perspectiva preventiva, comunitaria y transversal, entendiendo la seguridad como un elemento clave para la cohesión social y la calidad de vida. Algunas de las recomendaciones son:

• Reforzar la seguridad mediante el entorno físico y la disuasión visible.
• Atacar las raíces sociales de la delincuencia y el incivismo.
• Reducir el miedo y la sensación de inseguridad actuando sobre incivismos y cercanía ciudadana.
• Adoptar una estrategia proactiva, transparente y pedagógica en materia de seguridad.
• Consolidar un modelo de seguridad colaborativo, transversal y evaluable.

Con la elaboración de este informe, el Ayuntamiento refuerza su compromiso con las políticas públicas de seguridad, la colaboración institucional, el consenso y la corresponsabilidad ciudadana en esta materia, así como con el Pacto por la Seguridad.